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Estudios de Caso > Franjas de Seguridad para la Recarga de Acuíferos

Esta sección presenta una síntesis de cada caso sistematizado en tres partes:

  • Datos básicos del caso,
  • Caracterización de la innovación,y
  • Reflexión sobre su calificación como medida de adaptación

Franjas de seguridad orientadas a garantizar la recarga de acuíferos en las márgenes de los cauces principales de las cuencas aledañas al Municipio de Cercado

  • Cuenca

Bolivia

  • Departamento de Cochabamba
  • Provincia Cercado
  • Municipio de Cercado
  • Población de zonas de expansión urbana organizada en Organizaciones Territoriales de Base (OTB), urbanizaciones y comunidades
  • Municipio de Cercado
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Entidad promotora

  • Programa Manejo Integral de Cuencas
 
 
  • La acelerada expansión urbana de Cochabamba (800.000 habitantes) y otras áreas urbanas aledañas, sin planificación ni control municipal.
  • Desde la vertiente sur de la cordillera de Tunari desembocan 40 cauces de “torrenteras”, que ahora atraviesan la zona urbana. Durante el período comprendido entre abril a octubre son cauces secos. En los períodos de lluvia (noviembre a marzo), las torrenteras desembocan formando abanicos aluviales, los cuales en la zona del ápice cumplen la función de zonas de recarga de los acuíferos, de lo cual depende el abastecimiento del 70% de la población del valle de Cochabamba.
  • Al presente estos abanicos han sido modificados debido a la expansión de la ciudad (creciente ocupación de riberas y cauces), lo que reduce peligrosamente su función de drenaje natural en época de lluvias.

    Consecuencias:

riesgos de inundación por desborde durante los
períodos de lluvia, con daños a propiedades e
infraestructura.
– reducción de la función de recarga de los acuíferos.

  • Desde 2004, la innovación busca restablecer la función natural de drenaje de torrenteras sin riesgo, salvaguardando “franjas de seguridad” (márgenes laterales de las torrenteras, identificados por los pobladores, bajo normas y regulaciones municipales para el uso de suelo).
  • La innovación es:

– un enfoque de planificación y ordenamiento del territorio bajo normatividad municipal, que regula o restringe el uso del suelo en estas áreas.
– una metodología participativa, de sensibilización, concertación, basada en conocimientos locales y con el soporte de instrumentos como imágenes satelitales y SIG, para visualizar y delimitar las áreas a ser declaradas como franja de seguridad.

  • Requiere adicionalmente:

– Implementación de obras de regulación hidráulica, que promueven la infiltración local.
– Prácticas de manejo sostenible de suelos, como terrazas, forestación, barreras de piedra en valles laterales y reforestación de riberas.
– Revegetación de las áreas de ladera.

  • Según modelaciones hidrológicas, la capacidad de recarga de acuíferos, luego del establecimiento de las franjas de seguridad y acompañadas de obras hidráulicas y prácticas de manejo sostenible del suelo, se incrementó en un 16-18%, entre la situación sin (1995) y con proyecto (2007). Observaciones de pobladores confirman que hay mayores caudales en los cauces en meses de estiaje.
  • Afectados consideran que las franjas de seguridad implican prohibir su uso como urbanizables y destinarlos a un uso ecológico o de diversión. Algunos dueños se negaron a perder las inversiones en la compra de terrenos.
  • La planificación participativa es clave.
  • La legalización de una franja de seguridad en una normativa Municipal garantizará su consolidación.

Costos:

  • $ 23.910 (una franja de un solo cauce, con participación de 11 comunidades, 6-10 representantes por comunidad y una zona de influencia de 12 km2).
  • Requiere cuatro meses de trabajo (talleres de sensibilización, estudios técnicos de base, comunicación y difusión).

Beneficios:

  • Aumento en capacidad de recarga, cuya valoración económica es de $311.008

  • 622.016 para 2003, por un costo de bombeo y distribución del agua subterránea de 0,75 - 1,5 $/m3.

  • Menor riesgo de inundación para la zona de influencia de la cuenca.

 
  • La degradación de las cuencas de la cordillera del Tunari por causas antropogénicas, en combinación con los futuros efectos del CC&VC como una mayor concentración de precipitación en períodos cortos, causa mayores extremos hidrológicos en las cuencas.
  • Una ocurrencia más frecuente de eventos extremos de precipitación, aumentaría el riesgo de inundaciones y crecidas en las zonas urbanas, en áreas adyacentes de cauces de torrenteras.

  • Además, por causas antropogénicas principalmente, ha bajado el nivel freático de manera alarmante en los últimos 20 años (de 10 a 80 m) por tres razones:

- el aumento de la población y, por consiguiente, el aumento de la explotación de aguas subterráneas, sin considerar zonas de recarga y mucho menos franjas de seguridad;

– la ausencia de normas para planificar y regular esta explotación (una ley de aguas está todavía en borrador);

– la reducción en la porción de la precipitación que infiltra y el aumento de la porción que escurre superficialmente debido a la degradación ambiental de la cordillera.

  • Consideraciones dentro de la GIRH:
  • La innovación combina acciones en aguas superficiales y subterráneas.
  • Busca mayor sensibilidad e información sobre la preservación de las zonas de recarga.
  • Enfoca sobre capacidad legal-normativa de municipios y organizaciones locales.
  • Sin embargo, la innovación no considera:

– relaciones entre oferta/disponibilidad de agua y medidas de gestión de la demanda de agua (no hay una normativa que garantice un aprovechamiento racional de aguas subterráneas).

– no considera las relaciones entre los que protegen y los que se benefician de ello.

  • Esta medida reduce el nivel de vulnerabilidad actual que tiene la población y que sería mayor con los efectos locales de CC&VC.

  • No ha sido diseñado deliberadamente desde una perspectiva de CC&VC ni basado en información hidroclimatológica sobre ello.


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